optimum24

Временный доступ правоохранительных органов к вещам и документам (выемка)

В практике каждого предпринимателя, а временами и физических лиц – граждан, бывают случаи, когда правоохранительные органы (милиция, налоговая милиция, прокуратура, СБУ) хотят получить доступ к документам или вещам, которые находятся на предприятии или у  физических лиц. Для начала я хотел бы обратить Ваше внимание на то, что Верховная Рада Украины 05.07.2012 года приняла новый Уголовный процессуальный кодекс, в котором произошла замена понятий по сути одного и того же процессуального действия - («Выемка») на («Временный доступ к вещам и документам»). В ныне действующем  Уголовном процессуальном кодексе  (далее по тексту «УПК») четко прописали, кто и на основании какого документа имеет право требовать у вас доступ к вещам и документам.Очень часто к нам обращаются клиенты, которые просят дать консультацию, а временами квалифицировать действия правоохранительных органов в ситуациях, когда последние запрашивают у них вещи и документы для доступа, осмотра и ознакомления. Наша юридическая компания решила написать статью, в которой мы расскажем Вам о самой процедуре временного доступа к вещам и документам, а также о том, кто и на каком основании может получать такой доступ. Из нашей практики, чаще всего  доступ хотят получить к первичным документам предприятий – договорам с их дополнениями, актам приема-передачи, актам выполненных работ, расходным накладным, платежным поручениям, а также уставным документам предприятия и т.д., которые, в свою очередь, подтверждают взаимодействие предприятия с контрагентами. Оперативные работники, следователи правоохранительных органов пользуются недостаточным знанием уголовного законодательства руководителей предприятий, а зачастую и невысокой квалификацией юристов на данных предприятиях, и направляют в их адрес запрос от своего ведомства, подписанный  не первыми лицами правоохранительного органа, что прямо прописано в законодательстве, а зачастую самим оперуполномоченным или следователем,  и даже не в рамках уголовного производства. Знайте, что такие запросы на предоставление оригиналов или копий документов, являются незаконными и не отвечают требованиям УПК. В главе 15 УПК четко  определено, кто и на каком основании имеет право потребовать у Вас временный доступ к вещам и документам. Итак, временный доступ к вещам и документам имеет право требовать сторона уголовного производства на основании определения следственного судьи. Возникает вопрос, что такое  «сторона уголовного производства». УПК расшифровывает понятие «стороны уголовного производства» и определяет исключительный перечень таких процессуальных лиц со стороны следствия: следователь, руководитель органа досудебного расследования, прокурор, потерпевший. А со стороны защиты это: подозреваемый, обвиняемый (подсудимый), осужденный, оправданный, их защитники и законные представители. Итак, требование предоставить доступ к вещам и документам может происходить только в рамках уголовного производства. Все перечисленные стороны уголовного производства имеют право на доступ к вещам и документам, но на исключительно на основании определения следственного судьи. Далее УПК делает оговорку, которой можно пользоваться и многие адвокаты пользуются этим для того, чтобы не дать ознакомиться сторонам уголовного производства, с вещами и документами. УПК отдельно выделил вещи, к которым запрещен доступ, а именно: переписка с адвокатом при предоставлении правовой помощи, а также  приложения к данной переписке. Логически можно сделать вывод: если документы, которые так хотят видеть правоохранительные органы, были прикреплены к переписке с адвокатом и переданы ему, данные вещи не имеют право изымать у адвоката. Но в данной ситуации обязательным условием является  предоставление адвокатом правовой помощи, подтверждением чего служит договор на предоставление такой помощи. При вынесении определения о временном доступе к вещам и документам следственный судья должен вызвать лицо, у которого возникла необходимость получения такого доступа, и лицо у которого находятся данные вещи и документы, для участия в заседании. Но, если сторона, подавшая ходатайство на получение доступа, докажет вероятную возможность уничтожения данных вещей или документов, следственный судья имеет право вынести определение и без участия сторон. При получении доступа к вещам и документам, лицо, которое получает к ним доступ, обязано предоставить для ознакомления оригинал определения следственного судьи, а также передать копию данного определения тому, кто предоставляет такой доступ к вещам и документам. В старом УПК данного положения не было, и зачастую адвокаты, которые присутствовали на проведении таких следственных действий, переписывали определение суда вручную. Изъятие вещей и документов происходит обязательно с фиксацией в протоколе, копию которого в обязательном порядке оставляют владельцу вещей или документов. В случае, если сотрудник правоохранительного органа получил определение суда и просит на  законных основаниях предоставить ему доступ к вещам и документам, а вы ему отказываете, он имеет право обратится к следственному судье для получения решения суда о проведении обыска. Но это уже отдельная тема, которую я обязательно раскрою в следующей своей статье. В заключение статьи хочу заметить, что если вы получили от правоохранительного органа запрос на предоставление вещей или документов без предоставления оригинала определения следственного судьи, в котором описан полный перечень данных вещей, необязательно торопится с выдачей документов. В таком случае я бы рекомендовать подготовить письменный ответ, и отправить его почтой ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении, в котором сослался на нормы УПК и отказал в таком доступе. В любом случае, как показывает практика, имеет смысл обратится к юристу за помощью, которую наши специалисты  с удовольствием Вам предоставят.

Партнер Юридической компании «Оптимум», адвокат Евгений Зурнаджи.